《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。實施城市更新行動的目標與任務具體有以下幾個方面。

一、實施城市更新行動的目標

建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質量、人民生活質量和城市競爭力，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

二、實施城市更新行動的八項任務

（一）完善城市空間結構。健全城鎮(zhèn)體系，落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進國土空間均衡開發(fā)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。

（二）實施城市生態(tài)修復和功能完善工程。堅持以自然為美，生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草，把好山、好水、好風光融入城市，形成人與自然和諧共生的城市形態(tài)格局。

（三）加強歷史文化保護，塑造城市風貌。建立城市歷史文化保護與傳承體系，推進遺產活化利用，加強建筑設計管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，塑造城市時代特色風貌。

（四）建設完整居住社區(qū)。補齊設施短板、提升環(huán)境品質、升級物業(yè)服務、完善社區(qū)治理機制，把居住社區(qū)建設成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。

（五）推進新型城市基礎設施建設。推進城市基礎設施建設信息化、數(shù)字化、智能化，推進城市信息模型（CIM）平臺建設，提升電子政務、行業(yè)服務效能。

（六）加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。因地制宜全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升水電氣信等基礎設施，有條件的加裝電梯，配建停車庫，完善菜市場、便利店等各類設施。

（七）增強城市防洪排澇能力。根據(jù)水需求增加水空間，提升調蓄能力，建立水資源保護和利用的區(qū)域、流域政策體系，建設海綿城市。

（八）推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。建立健全以縣為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，建立政府、社會、村民共建共治共享機制。

城市更新行動是立足新階段、貫徹新理念、構建新格局推動高質量發(fā)展的重要舉措，要堅定不移實施城市更新行動，推動城市高質量發(fā)展，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。（文章摘選自中國住房和城鄉(xiāng)建設部總經濟師楊保軍《實施城市更新行動推動城市高質量發(fā)展》）